كيف ستتأثر الصادرات المصرية من ضريبة الكربون الأوروبية؟

يريد الاتحاد الأوروبي أن تكون ضريبة الكربون الأوروبية على واردات المعادن فعالة بالكامل في عام 2026. يقترح الاتحاد الأوروبي إدخال آلية تعديل حدود الكربون ، أو CBAM ، على واردات الحديد والصلب والألمنيوم والأسمنت والمواد الكيميائية الأساسية العضوية والأسمدة والكهرباء . وذلك لتجنب مخاطر تسرب الكربون ، حسبما أعلنت المفوضية الأوروبية كجزء من حزمة المناخ Fit for 55 في 14 يوليو. لذلك تريد أن تكون ضريبة الكربون الأوروبية على واردات المعادن فعالة بالكامل في عام 2026.

وأضافت في بيان أن المفوضية الأوروبية تعتزم إدخال الآلية في مرحلة انتقالية حتى نهاية عام 2025 على أن تكون سارية بشكل كامل في عام 2026. وأضافت أن النظام سيعتمد على تداول الشهادات على أساس الانبعاثات الفعلية أو المباشرة. وقال إن الإدخال التدريجي لـ CBAM سيتم تعيينه مقابل التخفيض المقابل للبدلات المجانية المخصصة بموجب نظام تداول الانبعاثات الخاص بالاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، قالت المفوضية الأوروبية في وثيقة اقتراح التنظيم إنه لا ينبغي تطبيق CBAM على بعض المنتجات. بما في ذلك الخردة الحديدية والسبائك الحديدية وبعض الأسمدة التي لا يترتب على إنتاجها انبعاثات ذات مغزى.

شراء شهادات تتوافق مع حجم البضائع والانبعاثات:

بحلول عام 2026 ، سيُطلب من مستوردي الحديد والصلب والألمنيوم ومنتجات الأسمنت والكهرباء شراء شهادات تتوافق مع حجم البضائع والانبعاثات المضمنة للسلع المدرجة. سيتم تغطية مستوردي السلع في الاتحاد الأوروبي من خلال سجل CBAM لدى السلطات الوطنية ، حيث يمكنهم أيضًا شراء شهادات CBAM. وسيتم احتساب سعر الشهادات اعتمادًا على متوسط ​​سعر المزاد الأسبوعي لبدلات EU ETS المعبر عنها باليورو / طن متري من ثاني أكسيد الكربون المنبعث ، في الأسبوع السابق للشراء. حيث سيتم تعديل عدد شهادات CBAM المطلوب شراؤها لتعكس عدد مخصصات ETS في الاتحاد الأوروبي المخصصة مجانًا للمنتجين المقيمين في أوروبا.. ليس من المتوقع إجراء تسوية مالية للمستوردين خلال الفترة الانتقالية 2023-2026 CBAM.

يجب أن تستند CBAM إلى نظام تصريحي حيث يقدم المصرح المصرح به. والذي قد يمثل أكثر من مستورد واحد ، إعلانًا سنويًا عن الانبعاثات المضمنة في السلع المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد. ويسلم عددًا من شهادات CBAM المقابلة إلى تلك الانبعاثات المعلنة، قالت المفوضية الأوروبية في وثيقة اقتراح اللوائح الخاصة بها. يجب السماح للمعلن المرخص له بالمطالبة بتخفيض عدد شهادات CBAM التي سيتم تسليمها المقابلة لسعر الكربون المدفوع بالفعل لتلك الانبعاثات في ولايات قضائية أخرى.

وقالت المفوضية الأوروبية إنه يجب إدراج استيراد الكهرباء في نطاق هذه اللائحة. حيث أن هذا القطاع مسؤول عن 30٪ من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد. تهدف حزمة Fit for 55 إلى تقليل انبعاثات الكربون في الكتلة بنسبة 55٪ من مستويات عام 1990 بحلول عام 2030.

الانبعاثات المضمنة هي الانبعاثات المباشرة الصادرة أثناء إنتاج السلع والمواد ذات الصلة. سيتم تحديد مواد المدخلات ذات الصلة لكل سلعة في قانون تنفيذي.

على سبيل المثال ، قد يتعين على المستورد الذي تبلغ مساحته 10000 طن متري من الألومنيوم والذي تبلغ كثافة الكربون المباشرة فيه 1.5 طن من ثاني أكسيد الكربون / طن متري شراء 15000 شهادة CBAM بعد انتهاء الفترة الانتقالية .

الفترة انتقالية بين 2023 و 2026:

بموجب المقترحات ، ستكون هناك فترة انتقالية بين 2023 و 2026 حيث لن يضطر المستوردون إلى إجراء أي تعديلات مالية. وفقًا للوثيقة ، تهدف الفترة الانتقالية إلى جمع البيانات فقط وزيادة وعي المستوردين.

اعتبارًا من 1 يناير 2023 ، سيُطلب من جميع مستوردي السلع المذكورة أعلاه تقديم تقرير CBAM كل ربع سنة. سيتضمن التقرير الكمية الإجمالية للسلع وبلدها الأصلي ، وإجمالي الانبعاثات المضمنة. وإجمالي الانبعاثات غير المباشرة المضمنة ، وأي سعر كربون مدفوع في بلد المنشأ. وفقًا للاقتراح ، فإن المستوردين الذين لا يمتثلون للإعلان الصحيح لتقرير CBAM سيواجهون عقوبة.

أعربت مصادر السوق عن دهشتها من نطاق تطبيق CBAM الذي ينطبق فقط على الانبعاثات المباشرة ، ولا يشمل الانبعاثات غير المباشرة. قال أحد تجار الألمنيوم: يا لها من مزحة، بينما وصف تاجر آخر العروض بأنها مانعة للانهيار.

الجزء الأكبر من انبعاثات الكربون المتعلقة بالألمنيوم هي انبعاثات غير مباشرة تنبعث من تشغيل المصهر ، عادةً باستخدام طاقة الفحم. بموجب هذا الاقتراح ، ستدفع المصاهر التي تعمل بالفحم نفس تكاليف CBAM كتلك التي تعمل بالطاقة الكهرومائية.

ومع ذلك ، فإن الاقتراح يتضمن البيان التالي: يمكن توسيع نطاق CBAM ليشمل الانبعاثات غير المباشرة في المستقبل.